青海新聞網·大美青?蛻舳擞 走在通往玉樹藏族自治州玉樹市小蘇莽鄉平坦寬闊的油路上,已經讓人很難想象過去跋涉在沙土路上一路塵土飛揚的場景。當地村民不禁紛紛感嘆,不僅路好走了,現在村里新修建了創業平臺和農貿市場,人氣旺了,收入也變多了,日子越過越紅火了……
不僅是小蘇莽鄉,近年來,玉樹州玉樹市各鄉鎮以黨建為引領,聚力“強堡壘、壓責任、建隊伍、興產業”,推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢和治理優勢,大力推進鄉村振興戰略,在基礎設施、村容村貌、治理水平等方面都發生了看得見、摸得著,實實在在的變化。
聚力強基賦能 筑牢基層組織“橋頭堡”
“我們想干事,想對家鄉做些有用的事,但是對政策理論了解不深入,干事創業總是缺少好方法、好渠道。”這是扎西大同村黨支部副書記江加多杰的苦惱,也是玉樹市很多基層黨員干部共同面對的難題。
“火車跑得快,全靠車頭帶。”村級的發展,得益于有一個堅強有力的村“兩委”班子。為了讓政策措施“易得”“易懂”還“易用”,讓村干部從“聽到”升級到“聽懂”“會用”,讓村黨支部真正發揮好“車頭”帶領作用,玉樹市各鄉鎮街道圍繞“3+X”學習內容制定學習計劃74個,組織開展“強村講堂”一線巡回宣講,內容涉及民族團結、鄉村振興、生態環保等方方面面的相關政策,覆蓋農牧民黨員2200余人次。舉辦各類主題培訓班次12期,累計培訓黨員干部3100余人次,實現村(社區)黨支部書記全覆蓋培訓;將全市18名符合條件的村“兩委”班子成員納入中專班學歷提升工程,著力優化村干部綜合結構。
玉樹市還深入推進“抓用活強”支部工作,整頓提升3個戰斗力不強、能力欠缺、矛盾糾紛突出的村黨支部,配強培優班子成員,不斷增強黨支部服務能力,F在3個村“兩委”班子成員平均年齡39歲,班子重新煥發活力,充滿干事創業熱情,村集體經濟收益同比實現明顯增長。
“辛勤勞動、保護環境、鄰里互助……”醒目的村規民約張貼在各村的宣傳欄上。為切實夯實基層黨組織領導農牧區各項工作的能力和水平,玉樹市通過嚴格實行“四議兩公開”制度,通過在全市62個村制定務實管用、匯聚民智的村規民約等舉措,以“小約定”解決“大矛盾”,夯實了基層治理基礎。
聚力夯基壘臺 構建鄉村振興“責任鏈”
綠樹環繞著紅頂黃墻、潺潺流水伴著啾啾鳥鳴,進入玉樹市禪古村,人們都會被這里優美的自然環境、干凈整潔的村容村貌所吸引。“近年來,我們村變化很大,基礎設施逐步完善,專業化的幼兒園從無到有,村落的容貌變得越來越秀麗,村民生活越過越幸福。”禪古村黨支部書記扎格說。
這是玉樹市全面推進鄉村振興的具體成效,也是群眾獲得實實在在幸福的縮影。這樣的轉變得益于玉樹市扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,致力于不斷優化頂層設計,因地制宜、精準施策。
玉樹市根據地域和自然資源分布,將全市各鄉鎮街道劃分為“四大振興區”,全面構建由市委書記擔任總指揮長、各縣級領導干部聯點四大片區和具體鄉鎮街道的鄉村振興作戰體系。玉樹市委常委會專題研究有效銜接具體舉措,制定出臺《玉樹市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實施方案》,創新開展兩輪“苦干一百天·全力促振興”行動,并將抓黨建促鄉村振興納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核范疇,有效壓實工作責任。同時,構建“461”聯心共建工作機制,全市各副縣級以上領導干部“一對一”聯點30個鄉村振興重點村,市委書記帶頭深入聯點村開展幫扶指導工作,切實構建“三級書記一起抓、全市上下齊推進”的鄉村振興工作格局。
鄉村振興關鍵是組織振興,組織振興關鍵是農村黨組織振興。近年來,玉樹市為29個鄉村振興重點村和1個易地扶貧搬遷區選派駐村第一書記30名、工作隊員60名,切實把全市最精銳的力量、最優質的資源集結在鄉村振興一線;深化村企共建工作機制,采取“支部+企業+監測戶”模式,引導50個“兩新”組織與全市62個村結成幫扶對子,確定2年幫扶期限,切實為推進全市鄉村振興注入強勁“兩新”動能。
黨群干群一條心,才能服務好群眾,共謀發展路徑。玉樹市注重培育“一心為民”政治風氣,制定推行鄉鎮“去機關化”9條措施,切實督促鄉鎮干部自覺深入基層、深入群眾開展工作,解決好農牧民群眾急難愁盼的問題,提升農牧民群眾幸福感和安全感。
聚力強村富民 激活集體經濟“動力源”
晨曦初露,上拉秀鄉布羅村綜合產業區的布羅綜合服務超市里,售貨員一邊忙著在貨架上添置飲料零食、生活用品、家用電器等空缺商品,一邊忙著招呼過路的司機和旅客。
近年來,布羅村全面盤點和研究本村的自然資源、基礎條件和發展機遇,通過“黨支部+合作社+企業+牧戶”發展模式,開設綜合服務超市,參與光伏扶貧項目,投建入股肥料加工基地,新建糌粑加工廠,打好發展壯大村集體經濟“組合拳”,有力推動村集體經濟由“弱小散”向“強大聚”轉變。村集體經濟年收益成功突破百萬大關,切實讓群眾嘗到了“甜頭”、迎來了“盼頭”,為發展壯大村集體經濟提供了示范樣板。
產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵。玉樹市穩步推進村集體經濟“強村”工程,通過消除薄弱村、培優中等村、增加強村的方式,著力提升村集體經濟發展水平。截至目前,全市集體經濟年收益10萬元以下的村實現清零,年收益100萬元以上的村增加至4個。
布羅村“第一書記”將勇瓊嘉感嘆道:“和以前相比,現在發展畜牧業真是趕上了好時機。”近年來,玉樹市注重“龍頭帶動”,立足市域產業基礎和資源稟賦,實施玉樹市綜合產業創業物流園、高新養殖示范基地、“百千萬”合作社提升等項目,形成“政府+企業+合作社+農牧戶”的利益聯結機制,實現穩步增收。同時,創新發展模式,以村集體經濟收益循環經營為有效抓手,積極引導各村走多元化產業發展路子,探索出兩山轉化的“布羅模式”、黨建引領的“甘達模式”等新的發展路徑,真正讓村民成為鄉村振興的最大受益者。